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Comité mixte des organismes intéressés à la géomatique
(CMOIG)
Mandat
- Introduction
Il doit exister un organisme de coordination interministériel fédéral
qui veille à l'utilisation effective et efficace de la géomatique
au sein du gouvernement fédéral, qu'on appellera le Comité
mixte des organismes intéressés à la géomatique
(ci-après nommé " CMOIG "). Le CMOIG doit être
dirigé par un comité directeur formé de sous-ministres
adjoints (SMA) appuyé par un directeur général/directeur
de groupe de travail et un secrétariat.
Par une fusion des technologies de géographie et d'information,
la géomatique est l'ensemble des activités et services couvrant la
collecte, la gestion, l'analyse et l'intégration de données
de localisation afin d'améliorer les processus de prise de décision
ainsi que l'élaboration de politiques pour l'ensemble des Canadiens
- Objectifs
Les objectifs du CMOIG sont d'élaborer et de mettre en oeuvre une
stratégie fédérale en matière de géomatique
qui soit complémentaire aux approches provinciales et territoriales
afin de favoriser la maintenance et l'utilisation généralisée
d'une infrastructure de données dotée de normes communes,
dans laquelle les données à jour sont collectées en
une seule fois, puis utilisées par de nombreuses agences. Pour ce
faire, le CMOIG doit :
- l. établir une collaboration et s'assurer d'identifier clairement
les rôles des organismes pour la collecte, la maintenance, l'analyse,
l'intégration et le partage des données et de l'information
géospatiales de manière à éliminer le double
emploi et la duplication. À cette fin, le CMOIG :
- déploiera tous les efforts nécessaires pour réduire
ou éliminer les frais entre agences fédérales
pour l'accès et l'utilisation des données géospatiales
communes;
- encouragera et instaurera l'interopérabilité des
systèmes géospatiaux et autres systèmes d'information
développés par les agences et leurs partenaires;
- promouvoir l'utilisation de normes de géomatique communes conformes
aux normes internationales;
- faciliter l'utilisation de l'information géographique et son
accès pour tous les Canadiens au moyen, notamment, de l'utilisation
de licences de données communes; et
- offrir un forum de consultation pour la communauté géomatique
fédérale.
Ces objectifs sont conformes à l'Accord canadien de géomatique
(Appendice 1),
- Composition
Le comité directeur du CMOIG est composé de SMA des ministères
intéressés à la géomatique. Ces SMA représenteront
leur ministère au sein de la communauté des ministères
et organismes fédéraux.
Le group de travail du CMOIG est composé des directeurs généraux
et directeurs représentant des secteurs ministériels ou des
divisions responsables de la prestation, de la normalisation, de la coordination
et de l'utilisation de la géomatique.
- Présidence
Le comité directeur doit être coprésidé par
un SMA d'un organisme utilisateur de la géomatique et par un SMA
d'un organisme fournisseur de données de géomatique. Les coprésidents
sont sélectionnés par consensus parmi les membres du comité
directeur. Les coprésidents du comité directeur du CMOIG reçoivent
des mandats de deux ans qui viendront à échéance alternativement
afin d'assurer la continuité.
Le groupe de travail doit être coprésidé par un directeur
général ou directeur d'un organisme utilisateur de géomatique
et par un directeur général ou directeur d'un organisme fournisseur
de données géomatiques. Les coprésidents seront sélectionnés
par consensus parmi les membres du groupe de travail. Les coprésidents
du groupe de travail du CMOIG reçoivent des mandats de deux ans qui
viendront à échéance alternativement afin d'assurer
la continuité.
- Rôles et responsabilités
Le comité directeur a un rôle et une responsabilité
dans l'élaboration et le soutien d'une vision de la stratégie
fédérale en matière de géomatique qui soit conforme
aux objectifs définis ci-dessus dans la section B, et qui sera mise
en uvre par le groupe de travail. À cette fin, il faudra :
- Préparer un rapport annuel commun sur les programmes de géomatique
interministériels qui décrira en détail les activités,
défis et projets, et que les membres du comité directeur
présenteront à leurs sous-ministres respectifs et ;
- Participer à des comités de gestion de l'information
établis par le Secrétariat du Conseil du Trésor
afin d'assurer l'appui à la stratégie en matière
de géomatique.
- Réunions
Le comité directeur doit se réunir au moins deux fois par
année en un lieu déterminé au cours de la réunion
précédente.
Le groupe de travail doit se réunir quatre fois par année
en un lieu déterminé au cours de la réunion précédente.
- Gouvernance
Les activités du CMOIG sont gérées par consensus.
- Invités
Les coprésidents peuvent inviter des délégués
d'organisations ou d'institutions professionnelles ou universitaires. Il
est également possible pour les membres de proposer des invités
avec le consentement des coprésidents.
- Comités
Le comité directeur ou le groupe de travail du CMOIG doivent former
des sous-groupes de travail pour mener à bien des tâches avec
des mandats spécifiques afin de satisfaire les exigences du programme
de géomatique interministériel pour la mise en oeuvre de la
stratégie fédérale en matière de géomatique.
- Secrétariat
Le CMOIG est doté d'un agent de secrétariat dédié
à temps plein ainsi que d'une assistance administrative associée
à temps partiel.
Jusqu'au 31 mars 2005, le financement et l'espace de bureau pour le personnel
du secrétariat ainsi que l'assistance administrative seront fournis
par le Programme GéoConnexions.
À compter du 1er avril 2005, le comité directeur devra financer
son secrétariat avec ses propres ressources.
- Procédures de révision
Toute propositions de modification de ce mandat doit circuler parmi tous
les membres au moins 30 jours avant la convocation d'une réunion.
Ces propositions de modification seront adoptées de la manière
décrite dans la section G ci-dessus.
- Renouvellement
Le mandat du CMOIG sera renouvelé tous les cinq ans.
Appendice 1
ACCORD CANADIEN DE GÉOMATIQUE
(Dernière révision : le 16 août 2001)
| 1.0 |
INTRODUCTION |
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| 1.1 |
En raison de l'évolution de la demande de données et de
l'information géomatiques, ainsi que des changements technologiques,
il est devenu nécessaire et souhaitable pour les organismes fédéraux,
provinciaux et territoriaux responsables de la géomatique de collaborer
et de faire de cette collaboration un élément essentiel de
l'infrastructure de l'économie de l'information au Canada. |
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| 1.2 |
Devant l'intérêt manifesté par les gouvernements
fédéral, provinciaux et territoriaux et par les sociétés
de la Couronne, leur engagement et leur volonté de collaborer à
des initiatives de géomatique mutuellement avantageuses, il a été
jugé nécessaire d'instituer un Accord canadien de géomatique
(ci-après appelé " l'Accord ") sous les auspices
du Conseil canadien de géomatique (COCG). La collaboration en géomatique
vise notamment :
- l'établissement d'une infrastructure canadienne de données
géospatiales (ICDG);
- la production, l'intégration et l'échange des données
et de l'information;
- la distribution de données et l'attribution de licenses;
- les normes et les spécifications;
- la recherche technique et stratégique;
- le développement d'applications.
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| 1.3 |
L'Accord reconnaît que le gouvernement fédéral et
les gouvernements provinciaux/territoriaux réalisent, chacun de leur
côté, des programmes de géomatique qui les aident à
gérer les terres et les ressources qui se trouvent dans leurs territoires
respectifs. Chacun de ces gouvernements a la responsabilité de produire
des données géomatiques ou d'utiliser l'information géomatique
pour offrir ses programmes et services. |
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| 2.0 |
BUT |
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| 2.1 |
L'Accord a pour but de mettre en place un cadre qui permet aux organismes
des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux de
collaborer, de soutenir des initiatives en géomatique et de s'employer
à rendre plus efficaces la collecte, la distribution et la mise à
jour des données. |
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| 3.0 |
AVANTAGES |
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| 3.1 |
L'Accord établit un cadre d'action visant à :
- faciliter, grâce à la collaboration, l'accès
à l'information géomatique et sa diffusion auprès
d'une vaste gamme d'utilisateurs au Canada;
- créer des possibilités de réduire les coûts
de mise à jour grâce à l'établissement de
cadres communs pour l'information géomatique;
- appliquer des normes nationales et internationales afin de réaliser
des économies grâce à une meilleure intégration
des données géomatiques;
- Assurer la conclusion d'ententes rentables entre les gouvernements
fédéral, provinciaux et territoriaux concernant la collecte
de données géomatiques;
- créer des cadres stratégiques communs pour l'accès
aux données et l'attribution de licences.
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| 4.0 |
RÔLES ET RESPONSABILITÉS |
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| 4.1 |
Le gouvernement du Canada exerce généralement les fonctions
suivantes :
- diriger les efforts pancanadiens et les coordonner avec ceux des
organismes internationaux;
- coordonner les activités des organismes fédéraux;
- produire et tenir à jour, directement ou indirectement, des
bases de données nationales;
- distribuer les produits dérivés des bases de données
nationales;
- mettre en place un réseau qui facilite la recherche et l'utilisation
des données et de l'information géomatiques du gouvernement
fédéral, et qui est relié à des réseaux
provinciaux et territoriaux analogues.
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| 4.2 |
Les gouvernements provinciaux et territoriaux exercent généralement
les fonctions suivantes :
- diriger les efforts provinciaux/territoriaux et coordonner les activités
des organismes provinciaux/territoriaux;
- assurer la liaison/coordination avec les administrations locales;
- produire et tenir à jour, directement ou indirectement, des
bases de données provinciales/territoriales;
- distribuer les produits dérivés des bases de données
provinciales/territoriales.
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| 4.3 |
Le gouvernement fédéral et chaque gouvernement provincial
et territorial désigneront un organisme de leur administration qui
sera le principal point de contact pour les activités de géomatique.
D'autres organismes des gouvernements fédéral, provinciaux
et territoriaux peuvent également être invités à
signer le présent Accord. |
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| 5.0 |
RÉGIE INTERNE |
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| 5.1 |
Le Conseil canadien de géomatique (ci-après appelé
le " Conseil ") sera responsable de l'administration et de la
coordination des activités menées dans le cadre de cet Accord. |
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| 5.2 |
Le Conseil sera administré tel que stipulé dans le "
Mandat du Conseil canadien de géomatique ", au moyen de ressources
consenties par Ressources naturelles Canada. |
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| 5.3 |
Les signataires de l'Accord affirment leur intention de collaborer à
des initiatives de géomatique mutuellement avantageuses. Des ententes
bilatérales et multilatérales qui respectent les principes
de cet Accord seront élaborées pour des projets particuliers.
Ces ententes pourront être signées par les sous-ministres ou
les sous-ministres adjoints des organismes signataires, tel qu'indiqué
dans les ententes particulières. Elles devraient être présentées
au Conseil pour information et, si les parties le demandent, pourront être
intégrées au présent Accord sous forme d'annexes. |
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| 5.4 |
L'Accord ne crée pas d'obligations juridiques entre les signataires,
mais il reflète leur désir de collaborer et d'échanger
des données et de l'information, dans l'intérêt de tous. |
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| 5.5 |
Les signataires peuvent modifier l'Accord de gré à gré.
Un signataire peut se retirer sur présentation d'un avis écrit
aux autres parties. |
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| 6.0 |
PRINCIPES DE COLLABORATION |
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| 6.1 |
Les données doivent être recueillies une seule fois, le plus
près possible de la source et de la manière la plus efficace. |
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| 6.2 |
Les parties assureront l'intégration et horizontale et verticale
(entre les administrations) des données pour éviter de répéter
le même travail et faire en sorte qu'elles soient recueillies une
seule fois mais utilisées plusieurs fois. |
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| 7.0 |
ÉCHANGE D'INFORMATION |
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| 7.1 |
Les signataires de cet Accord désirent éviter les dédoublements
et maximiser la collaboration aux activités de géomatique. |
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| 7.2 |
Pour accroître les économies et améliorer l'intégration
des données et de l'information géomatiques, les signataires
de cet Accord communiqueront pour se transmettre des renseignements sur
les principales activités de géomatique afin de déterminer
si :
- il existe déjà des données acceptables et appropriées
que l'on peut acquérir à moindre coût pour alimenter
les bases de données;
- les parties sont également intéressées à
collaborer avec d'autres organismes pour partager les coûts d'acquisition
ou de gestion des données.
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| 8.0 |
DURÉE |
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| 8.1 |
Le présent Accord entrera en vigueur à la date de sa signature
par le ministre respectif et le restera jusqu'au 31 décembre 2006.
Il pourra être renouvelé par les signataires au moyen d'une
entente écrite.
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